贵阳市检察院工作报告

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我代表贵阳市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去一年的工作回顾

2022 年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是贵阳检察工作砥砺奋进、成果丰硕的一年,在市委和省检察院坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,在市政府、市政协和社会各界关心支持下,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持为大局服务、为人民司法,各项检察工作取得新成效。

以更高站位把牢正确政治方向始终坚持党对检察工作的绝对领导,认真落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则,严格执行重大事项请示报告制度,向市委、省检察院党组和市委+++请示报告重大事项 112 件,确保党的路线方针政策在检察工作中不折不扣落实,坚持以政治建设为统领,深入开展“质量建设年”活动,把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,举办专题培训班、宣讲报告会、党组理论学习中心组学习会等 140 余场次,引导检察人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

以更实举措服务经济社会高质量发展全力维护安全稳定,依法惩治各类刑事犯罪,批准逮捕各类犯罪嫌疑人 2401 人,提起公诉 4524 人,严惩危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全犯罪,++故意杀人、抢劫、++等严重暴力犯罪 177 人,++毒品犯罪 453 人,深入推进常态化扫黑除恶斗争,++涉黑恶犯罪 122 人,坚决贯彻总体国家安全观,++邪教犯罪 2 人,++利用邪教组织破坏法律实施犯罪 3 人,严惩网络犯罪,++利用网络实施的诈骗、赌博、侵犯公民个人信息等犯罪 234 人。

平等保护各类市场主体,持续落实服务保障“六稳”“六保”15 项检察政策,++破坏市场经济秩序犯罪 135 人,制定实施服务保障“强省会”高质量发展 25 条措施,++侵犯知识产权犯罪 12 人,办理涉企民事监督案件 10 件,全面推开涉案企业合规改革,办理合规案件 22 件,对整改合规的 14 家企业、21 名责任人依法作出不++决定,对++犯罪但不需要逮捕的 11 名企业经营管理人员依法作出不批捕决定,对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的 16 名企业经营管理人员依法作出不++决定,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改。

助力打好污染防治攻坚战,持续落实“河长+检察长”工作机制,++破坏环境资源犯罪 211 人,深化“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察工作模式,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件 305 件,与市生态环境局等部门共建“无废城市细胞”,督促清理固体废物 13 万吨,督促治理被污染土壤 3500 余亩,增殖放流鱼苗 23.5 万尾,修复被损毁林地、耕地 320 余亩,南明区检察院督促整治南明河排污口行政公益诉讼案,入选最高检“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例。

以更大力度加强民生司法保障用心守护人民群众美好生活,++制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪 31 人,开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督,办理食品药品安全领域公益诉讼案件 32 件,深化“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督,办理涉窨井盖公益诉讼案件 20 件,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,++侵害老年人合法权益犯罪 16 人,办理支持农民工++案件 144 件,帮助追回劳动报酬 255 万余元,办理英烈权益保护领域公益诉讼案件 10 件。

倾心纾解群众急难愁盼,持续开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动,救助因案致贫返贫的妇女 40 人,发放救助金 67.7 万元,深化群众++件件有回复工作,办理群众++ 1476 件,均在 7 日内程序性回复、3 个月内办理过程或结果答复,落实“应听证尽听证”要求,对 642 件案件组织公开听证,检察长带头主持公开听证 24 件。

用力助推法治政府建设,加强行政检察监督,办理行政生效裁判监督案件 24 件,行政审判程序和执行活动监督案件 140 件,深化行政争议实质性化解,办理行政争议实质性化解案件 14 件,办理行政非诉执行监督案件 322 件,推动解决行政机关怠于申请强制执行、++裁定不准予执行等问题。

以更优履职维护司法公正强化刑事诉讼监督,监督侦查机关立案 12 件、撤案 11 件,追加逮捕 20 人、追加++ 30 人,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉 10 件,对认为确有错误的民事裁判提出抗诉 13 件,提出再审检察建议 10 件,对民事审判和执行活动中的违法情形提出检察建议 216 件,采纳率 98.6%,对行政审判和执行活动中的违法情形提出检察建议 248 件,采纳率 98.1%。

做深做实公益诉讼检察,办理公益诉讼案件 723 件,民事公益诉讼 22 件,行政公益诉讼 701 件,督促恢复被损毁耕地、林地、湿地、草原 1000 余亩,督促清理被污染水域 400 余亩,督促整治违法排污企业 15 家,追偿修复生态、治理环境费用 1170 余万元,南明区检察院督促整治南明河排污口行政公益诉讼案,入选最高检“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例。

以更严要求加强自身建设持续深化司法体制改革,全面准确落实司法责任制,压实入额院领导办案责任,院领导带头办理重大疑难复杂案件 1478 件,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,检察长列席审判委员会会议 34 次,适用认罪认罚从宽制度办结案件 4455 件,提出量刑建议 5261 人,确定刑量刑建议提出率 95.6%,采纳率 99.4%。

着力提升法律监督能力,加强检察理论研究,获省级以上理论研究成果奖 32 项,深化大数据法律监督,运用大数据模型发现监督线索 203 件,发出检察建议 168 件。

自觉接受外部监督制约,自觉接受人大监督,向市人大常委会专题报告知识产权检察工作,认真落实审议意见,向市政协通报民事检察工作情况,认真听取意见建议,广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加检察开放日、检察听证等活动 1227 人次,深化检务公开,公开案件程序性信息 14536 件、法律文书 5134 份、重要案件信息 1202 件。

各位代表,过去一年检察工作取得的成绩,是市委和省检察院坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界关心帮助的结果,我代表全市检察机关表示衷心感谢!

我们也清醒认识到,检察工作还存在一些问题和不足:一是法律监督还存在薄弱环节,民事、行政检察监督存在短板,精准监督能力有待进一步提升,二是检察工作理念还不能完全适应新时代要求,司法理念转变还不到位,“双赢多赢共赢”“在办案中监督、在监督中办案”“三个效果相统一”等理念还没有完全落实到检察办案中,三是检察队伍素质能力还不能完全适应新时代要求,司法办案中存在机械司法、就案办案等问题,专业人才匮乏,制约检察工作高质量发展,对这些问题和不足,我们将采取有力措施,切实加以解决。

2023 年工作安排

2023 年,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持为大局服务、为人民司法,以检察工作现代化服务中国式现代化,为谱写新时代“强省会”新篇章提供有力司法保障。

一是坚持党的绝对领导,以更高站位把牢正确政治方向,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见,更加自觉接受党的领导,更加主动接受人大监督、民主监督和社会监督,确保党中央决策部署在检察机关不折不扣落实。

二是依法能动履职,以更实举措服务经济社会高质量发展,全面贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和社会稳定,依法惩治各类刑事犯罪,严惩严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪,持续落实服务保障“六稳”“六保”15 项检察政策,平等保护各类市场主体合法权益,积极参与社会治理,加强诉源治理,促进社会内生稳定,深入开展“质量建设年”活动,全面提升法律监督质效。

三是践行司法为民,以更大力度加强民生司法保障,积极参与打击整治养老诈骗专项行动,守护好老百姓的“养老钱”,持续开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动,加大对农村地区、弱势群体司法保护力度,加强未成年人综合司法保护,深化落实“一号检察建议”,严惩侵害未成年人犯罪,促进“六大保护”融通发力,常态化开展行政争议实质性化解,助力法治政府建设,依法办理食品药品安全领域公益诉讼案件,守护人民群众“舌尖上的安全”。

四是深化改革创新,以更新理念提升法律监督质效,全面准确落实司法责任制,健全完善侦查监督与协作配合机制,加强刑事检察工作,深化民事检察精准监督,加强行政检察实质性化解行政争议,积极稳妥推进公益诉讼检察,全面深化检察大数据战略,以数字革命赋能新时代法律监督。

五是加强自身建设,以更严要求打造过硬检察队伍,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,加强专业化建设,全面提升检察人员专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,自觉接受监督制约,持续深化检务公开,不断提升司法公信力。

各位代表,新征程是充满光荣和梦想的远征,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和省检察院的坚强领导下,认真落实本次大会决议,忠诚履职、担当作为,踔厉奋发、勇毅前行,为谱写新时代“强省会”新篇章作出新的更大贡献!