现向大会报告全旗财政工作情况,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去工作回顾
过去一年,在旗委、政府的坚强领导下,在旗人大、政协的监督支持下,全旗财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕全旗中心工作,积极发挥财政职能作用,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,财政运行总体平稳,为全旗经济社会持续健康发展提供了有力保障。
(一)强化收入征管,财政实力稳步提升
面对经济下行压力和减税降费政策叠加影响,我们加强财税部门协作,深挖增收潜力,依法依规组织收入,全年一般公共预算收入完成[X]万元,同比增长[X]%,税收收入占比达到[X]%,收入质量进一步提高,积极争取上级资金支持,全年争取到位各类专项资金[X]万元,为全旗重点项目建设和民生事业发展提供了坚实财力保障。
(二)优化支出结构,民生保障持续加强
坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,加大民生领域投入力度,全年一般公共预算支出完成[X]万元,教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生支出累计达到[X]万元,占一般公共预算支出的比重达到[X]%,教育事业优先发展,投入资金改善办学条件,推进义务教育均衡发展;社会保障体系不断完善,提高城乡居民养老保险和医疗保险保障水平;医疗卫生服务能力显著提升,加强基层医疗卫生机构建设;住房保障工作扎实推进,加大保障性住房建设和棚户区改造力度,让群众共享发展成果。
(三)支持经济发展,积极发挥财政职能
充分发挥财政资金引导作用,积极支持产业发展和项目建设,安排产业发展专项资金[X]万元,支持特色优势产业做大做强,推动传统产业转型升级,加大对招商引资和重点项目建设的支持力度,保障项目顺利实施,落实减税降费政策,全年累计减免税费[X]万元,有效减轻企业负担,激发市场主体活力,加强财政金融互动,积极推广“助保贷”“政银担”等业务,缓解企业融资难题,促进实体经济发展。
(四)加强财政管理,提高资金使用效益
深化预算管理制度改革,完善全口径预算管理体系,加强预算编制的科学性、准确性和完整性,严格预算执行,强化预算约束,硬化预算绩效管理,提高财政资金使用效益,加强财政监督检查,严肃财经纪律,规范财务管理,确保财政资金安全,推进政府采购制度改革,扩大政府采购范围,提高采购透明度,加强政府债务管理,严格控制债务规模,防范债务风险,确保财政运行平稳。
存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,财政工作还面临一些困难和问题,一是财政收入增长基础仍不稳固,受经济结构调整、税源变化等因素影响,财政增收压力较大,二是财政支出刚性增长,收支矛盾依然突出,保工资、保运转、保基本民生等重点支出压力不断加大,三是财政资金使用效益有待进一步提高,部分项目资金存在闲置浪费现象,预算绩效管理还需持续加强,四是政府债务风险防控任务艰巨,偿债压力较大,对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
今后工作打算
(一)着力加强财源建设,增强财政保障能力
围绕全旗经济发展战略,加大对重点产业、重点项目的支持力度,培育壮大财源,积极支持传统产业改造升级,培育新兴产业,推动产业结构优化升级,加强招商引资工作,吸引更多优质项目落地,增加财政收入增长点,强化税收征管,加强税源监控,堵塞征管漏洞,做到应收尽收,确保财政收入稳定增长。
(二)持续优化支出结构,保障重点民生需求
坚持民生优先原则,进一步调整优化财政支出结构,加大对教育、医疗、社保、就业、住房等民生领域的投入,提高民生保障水平,加强对民生资金的管理和监督,确保资金安全、规范、高效使用,让改革发展成果更多更公平惠及全旗人民,统筹兼顾其他各项事业发展,保障全旗重点项目建设和社会稳定。
(三)深入推进财政改革,提升财政管理水平
继续深化预算管理制度改革,完善预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的机制,加强预算绩效管理,建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资金使用效益,推进财政资金统筹整合,加大资金盘活力度,提高资金使用效率,加强政府采购管理,规范采购行为,降低采购成本,强化财政监督检查,严肃财经纪律,维护财经秩序。
(四)切实防范债务风险,确保财政平稳运行
牢固树立底线思维,加强政府债务管理,严格落实政府债务限额管理和预算管理制度,积极拓宽偿债资金来源渠道,多渠道筹集偿债资金,确保按时足额偿还到期债务,加强债务风险监测预警,及时发现和化解债务风险隐患,坚决守住不发生系统性风险的底线,保障财政平稳运行。
各位代表,做好新时代财政工作责任重大、使命光荣,我们将在旗委、政府的坚强领导下,在旗人大、政协的监督支持下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好各项财政工作,为推动全旗经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!