我代表莱州市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是极不平凡的一年,面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,我们在市委的坚强领导下,团结带领全市人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,紧紧围绕高质量发展主题,真抓实干,攻坚克难,较好地完成了各项目标任务,经济社会发展取得新成效。
(一)经济运行稳中有进
地区生产总值增长[X]%,固定资产投资增长[X]%,规上工业增加值增长[X]%,一般公共预算收入增长[X]%,社会消费品零售总额增长[X]%,外贸进出口总额增长[X]%,主要经济指标保持在合理区间,经济发展的稳定性、韧性不断增强。
(二)产业发展提质增效
工业转型步伐加快,实施“工业技改提级工程”,[X]个重点技改项目完成投资[X]亿元,新增省级“专精特新”企业[X]家、瞪羚企业[X]家,黄金产业持续优化升级,招金集团入选“中国500强企业”,绿色化工产业加速崛起,裕龙石化产业园建设有序推进。
农业现代化水平稳步提升,深入实施乡村振兴战略,新建高标准农田[X]万亩,粮食总产量稳定在[X]万吨以上,特色农业蓬勃发展,大姜、蓝莓等种植面积不断扩大,“莱州大姜”入选国家农产品地理标志。
现代服务业蓬勃发展,文化旅游产业亮点纷呈,云峰山景区成功创建国家4A级旅游景区,全年接待游客[X]万人次,实现旅游收入[X]亿元,商贸流通业繁荣活跃,万达广场开业运营,消费市场活力持续释放。
(三)项目建设成果丰硕
坚持把项目建设作为推动发展的重要引擎,[X]个省、烟台市级重点项目完成投资[X]亿元,占年度计划的[X]%,新开工过亿元项目[X]个,其中过10亿元项目[X]个,裕龙石化一体化项目全面开工建设,山东港口绿色智能冷链物流基地项目顺利推进,为经济发展注入了强大动力。
(四)城乡面貌显著改善
城市品质不断提升,实施城市更新行动,改造老旧小区[X]个、背街小巷[X]条,新建口袋公园[X]处,加强城市基础设施建设,污水处理厂提标改造、雨污分流管网建设等工程顺利完成。
乡村振兴扎实推进,深入开展农村人居环境整治,新建农村无害化卫生厕所[X]户,农村生活垃圾无害化处理率达到[X]%,加强农村基础设施建设,农村公路“三年集中攻坚”圆满收官,自来水普及率达到[X]%。
生态环境持续优化,坚决打好污染防治攻坚战,空气质量优良天数比例达到[X]%,PM2.5平均浓度降至[X]微克/立方米,全面推行河长制、湖长制,国省控断面水质达标率达到[X]%,加强土壤污染防治,受污染耕地安全利用率达到[X]%。
(五)民生福祉持续增进
社会保障更加完善,城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到[X]%和[X]%,发放各类救助资金[X]万元,保障困难群众基本生活,新增城镇就业[X]人,城镇登记失业率控制在[X]%以内。
社会事业全面进步,教育事业蓬勃发展,新建、改扩建中小学幼儿园[X]所,新增学位[X]个,医疗卫生服务水平不断提高,市人民医院新院区建成启用,基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到[X]%,文化体育事业繁荣发展,举办各类文化活动[X]场次,全民健身活动广泛开展。
社会治理成效显著,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,社会治安形势持续稳定,加强安全生产监管,安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”,扎实推进食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。
过去一年的成绩来之不易,这是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果,我代表市人民政府,向全市广大干部群众、驻莱部队官兵、公安干警,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向所有关心支持莱州发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还面临一些困难和问题,主要是:经济总量不大,产业结构不够优化,新旧动能转换任务艰巨;科技创新能力不足,人才短缺问题较为突出;城市基础设施建设仍需加强,公共服务供给与群众需求还有差距;生态环境保护压力较大,安全生产形势依然严峻等,对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
2024年工作总体要求和目标任务
2024年是新中国成立75周年,是全面贯彻党的二十大精神的关键一年,也是实施“十四五”规划的重要一年,做好今年的工作,意义重大,使命光荣。
(一)总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹质的有效提升和量的合理增长,更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需,更好统筹经济政策和社会政策,持续做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会大局稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出莱州贡献。
(二)主要预期目标
地区生产总值增长[X]%左右,固定资产投资增长[X]%左右,规上工业增加值增长[X]%左右,一般公共预算收入增长[X]%左右,社会消费品零售总额增长[X]%左右,外贸进出口总额增长[X]%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长[X]%左右和[X]%左右,城镇登记失业率控制在[X]%以内,全面完成上级下达的节能减排降碳等约束性指标。
2024年重点工作
(一)聚焦产业升级,增强经济发展新动能
坚定不移实施工业强市战略,加快推动产业转型升级,培育壮大主导产业,打造具有核心竞争力的产业集群。
- 推动工业高质量发展深入实施“工业技改提级工程”,全年实施技改项目[X]个以上,完成投资[X]亿元以上,加大企业培育力度,新增省级“专精特新”企业[X]家以上、瞪羚企业[X]家以上、单项冠军企业[X]家以上,支持黄金产业高端化发展,推动绿色化工产业延链补链强链,加快新能源、新材料等战略性新兴产业发展。
- 大力发展现代农业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入实施乡村振兴战略,新建高标准农田[X]万亩,粮食总产量稳定在[X]万吨以上,培育壮大特色农业产业,打造一批特色农产品品牌,加强农产品质量安全监管,确保农产品质量安全。
- 繁荣发展现代服务业加快文化旅游产业融合发展,推动云峰山、大基山等景区提质升级,打造一批精品旅游线路,加强旅游基础设施建设,提升旅游服务水平,大力发展商贸流通业,培育壮大电商产业,推动传统商贸企业转型升级。
(二)聚焦项目建设,积蓄经济发展新优势
牢固树立“项目为王”理念,强化项目支撑,优化项目服务,推动项目建设取得新突破。
- 加大项目招引力度围绕主导产业和产业链上下游,开展精准招商,全年新签约过亿元项目[X]个以上,其中过10亿元项目[X]个以上,加强与央企、国企、大型民企合作,引进一批投资规模大、带动能力强的优质项目。
- 加快项目建设进度强化项目调度管理,及时解决项目建设中存在的问题,确保裕龙石化一体化项目、山东港口绿色智能冷链物流基地项目等省、烟台市级重点项目顺利推进,全年完成投资[X]亿元以上,新开工过亿元项目[X]个以上,其中过10亿元项目[X]个以上。
- 优化项目服务保障建立健全项目服务保障机制,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作责任制,加强土地、资金等要素保障,为项目建设创造良好条件。
(三)聚焦城乡建设,打造宜居宜业新环境
坚持以人民为中心的发展思想,加强城乡基础设施建设,提升城市品质和乡村风貌,打造宜居宜业的美丽家园。
- 提升城市建设水平实施城市更新行动,改造老旧小区[X]个、背街小巷[X]条,新建口袋公园[X]处,加强城市基础设施建设,推进污水处理厂二期工程、垃圾焚烧发电项目建设,完善城市排水、供气、供热等管网设施,加强城市精细化管理,提升城市形象和品位。
- 推进乡村振兴战略深入开展农村人居环境整治,新建农村无害化卫生厕所[X]户,农村生活垃圾无害化处理率达到[X]%以上,加强农村基础设施建设,实施农村公路提档升级工程,自来水普及率达到[X]%以上,推进美丽乡村建设,打造一批乡村振兴示范村。
- 加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战,持续改善空气质量,确保空气质量优良天数比例达到[X]%以上,PM2.5平均浓度降至[X]微克/立方米以下,全面推行河长制、湖长制,加强水资源保护和水污染防治,国省控断面水质达标率达到[X]%以上,加强土壤污染防治,受污染耕地安全利用率达到[X]%以上。
(四)聚焦民生改善,共享经济发展新成果
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生投入,提高公共服务水平,让发展成果更多更公平惠及全市人民。
- 加强社会保障和就业完善社会保障体系,提高城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率,加大社会救助力度,保障困难群众基本生活,新增城镇就业[X]人以上,城镇登记失业率控制在[X]%以内。
- 推动社会事业全面进步教育事业优先发展,新建、改扩建中小学幼儿园[X]所,新增学位[X]个,医疗卫生服务水平不断提高,加强基层医疗卫生机构标准化建设,提升医疗保障能力,文化体育事业繁荣发展,举办各类文化活动[X]场次以上,全民健身活动广泛开展。
- 加强社会治理创新深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会稳定,加强安全生产监管,压实安全生产责任,确保安全生产形势持续稳定,扎实推进食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。
加强政府自身建设
面对新形势新任务,我们将进一步加强政府自身建设,提高政府治理能力和水平,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)加强政治建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻党的路线方针政策,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)提高履职能力
加强干部队伍建设,提高干部的政治素质、业务能力和工作水平,强化学习培训,不断更新知识结构,提高解决实际问题的能力,加强调查研究,深入基层、深入群众,了解实际情况,为科学决策提供依据。
(三)强化法治思维
严格依法行政,规范行政决策程序,提高行政决策的科学性、民主性和合法性,加强法治宣传教育,增强全社会法治意识,自觉接受人++律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。
(四)改进工作作风
树立正确的政绩观,真抓实干,勇于担当,坚决克服++++、++++,精简会议文件,减轻基层负担,加强效能建设,提高工作效率,确保各项工作落到实处。
(五)加强廉政建设
严格落实党风廉政建设责任制,加强对政府工作人员的廉政教育和监督管理,严肃查处各类++违法案件,营造风清气正的政治生态。
各位代表!新征程赋予新使命,新目标激励新作为,让我们在市委的坚强领导下,团结带领全市人民,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,开拓创新,砥砺前行,为全面建设社会主义现代化新莱州而努力奋斗!
谢谢大家!