尊敬的各位领导、同事们：
大家好！
林业机构改革是深化生态文明体制改革的重要组成部分，对于推动林业高质量发展、建设美丽中国具有重大意义，在过去的一段时间里，我们积极推进林业机构改革工作，取得了阶段性成效,现将有关工作报告如下：
改革背景与目标
随着经济社会的快速发展和生态文明建设的不断推进，林业在经济社会发展全局中的地位日益凸显，原有的林业机构设置和管理体制存在一些与新形势不相适应的问题，如职能交叉、权责不清、资源分散等，制约了林业生态、经济和社会功能的充分发挥。
本次林业机构改革的目标是，通过优化机构设置、调整职能配置、理顺管理体制，构建系统完备、科学规范、运行高效的林业机构职能体系，提高林业治理体系和治理能力现代化水平,为林业可持续发展提供坚实的体制机制保障。
改革主要举措
（一）优化机构设置
- 整合职能相近机构将原分散在不同部门的森林资源管理、造林绿化、自然保护地管理等相关职能进行整合，组建了统一的林业管理部门，减少了职能交叉和推诿扯皮现象，提高了工作效率，将原林业局的森林资源管理科、造林绿化科、自然保护区管理站等科室进行整合，成立了森林资源与生态保护科，实现了对林业资源的统一规划、管理和保护。
- 调整内设机构根据职能转变和工作需要，对内设机构进行了优化调整，加强了生态保护修复、资源监管、政策法规等重点业务科室的力量，新设了林业产业发展科、林业科技创新科等科室，以适应林业产业发展和科技创新的需求，精简了一些职能弱化的科室,进一步优化了机构设置。
（二）明确职能职责
- 梳理职能清单对林业部门的各项职能进行了全面梳理，明确了部门的主要职责、内设机构职责和人员岗位职责，编制了职能清单，做到职责清晰、分工明确，通过职能清单的制定，使每一项工作都有具体的责任主体，避免了职责不清、工作推诿的问题。
- 强化生态保护职能突出了林业在生态保护中的主体地位，将加强森林、湿地、荒漠等生态系统保护修复作为首要职责，明确了生态保护红线划定、自然保护地管理、森林资源监管等具体任务，加大了对破坏生态环境行为的打击力度,切实守护好绿水青山。
- 拓展林业发展职能在加强生态保护的同时，注重发挥林业的经济和社会功能，明确了林业产业发展规划、林业产业项目管理、林业科技推广等职责，推动林业产业转型升级，促进农民增收致富，积极拓展林业生态旅游、碳汇交易等新兴领域,为林业发展注入新动力。
（三）完善管理体制
- 加强部门协作建立了与自然资源、生态环境、农业农村等相关部门的协调联动机制，加强了在生态保护、资源管理、产业发展等方面的沟通协作，定期召开联席会议，共同研究解决林业改革发展中的重大问题，形成了工作合力，在自然保护地整合优化工作中，与自然资源部门密切配合,共同完成了自然保护地的范围划定和功能区调整工作。
- 推进简政放权按照“放管服”改革要求，大力推进简政放权，取消和下放了一批行政审批事项，简化了办事流程，提高了行政审批效率，加强了事中事后监管，建立了以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,确保了林业行业健康有序发展。
- 加强基层林业机构建设重视基层林业机构建设，充实了基层林业工作力量，加强了对基层林业站的业务指导和培训，改善了基层林业站的办公条件和装备水平，提高了基层林业服务能力，通过加强基层林业机构建设，打通了林业政策落实和服务群众的“最后一公里”。
改革成效
（一）生态保护成效显著
- 森林资源持续增长通过加强造林绿化和森林资源保护，森林覆盖率和森林蓄积量稳步增长，过去[X]年，全市共完成造林面积[X]万亩，新增森林面积[X]万亩，森林覆盖率提高了[X]个百分点，达到了[X]%，森林蓄积量增加了[X]立方米，达到了[X]立方米,生态系统质量和稳定性不断提升。
- 自然保护地体系不断完善完成了自然保护地整合优化工作，明确了各类自然保护地的范围和功能区，解决了自然保护地存在的空间重叠、边界不清等问题，新建了[X]处自然保护地，自然保护地面积占国土面积的比例达到了[X]%，形成了较为完善的自然保护地体系,为野生动植物提供了更加安全的栖息环境。
- 生态环境质量明显改善随着林业生态功能的不断增强，全市空气质量优良天数比例提高，地表水水质达标率提升，土壤污染状况得到有效管控，森林、湿地等生态系统在涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候等方面发挥了重要作用，生态环境质量明显改善,人民群众的生态福祉不断增加。
（二）林业产业发展势头良好
- 产业规模不断扩大积极培育壮大林业产业，林业产业规模不断扩大，过去[X]年，全市林业总产值达到了[X]亿元，年均增长[X]%，形成了以木材加工、经济林种植、森林旅游、林下经济等为主的多元化林业产业体系,成为推动地方经济发展的重要力量。
- 产业结构逐步优化加大了对林业产业结构调整的力度，推动传统林业产业转型升级，加快发展森林旅游、林业电商、森林康养等新兴产业，森林旅游产业蓬勃发展，年接待游客人数达到了[X]万人次，旅游收入达到了[X]亿元，林下经济发展迅速，种植面积达到了[X]万亩，产值达到了[X]亿元,带动了农民增收致富。
- 产业竞争力不断提升加强了林业科技创新和品牌建设，培育了一批具有市场竞争力的林业企业和产品，新增了[X]家省级林业龙头企业，[X]个省级以上林业名牌产品，林业产业的市场竞争力不断提升,为林业可持续发展注入了新活力。
（三）林业治理能力显著提高
- 管理体制更加顺畅通过改革，优化了林业机构设置和职能配置，管理体制更加顺畅，工作效率明显提高，各部门之间职责明确、分工协作，形成了高效运转的工作机制,为林业各项工作的顺利开展提供了有力保障。
- 政策法规体系不断完善加强了林业政策法规制定和修订工作，出台了一系列支持林业改革发展的政策文件，完善了林业法律法规体系，加强了执法队伍建设，加大了执法力度，严厉打击各类涉林违法犯罪行为,维护了林业生态安全。
- 信息化建设取得新进展积极推进林业信息化建设，建立了林业大数据平台，实现了森林资源、自然保护地、林业产业等信息的实时动态监测和管理，利用信息化手段，提高了林业管理决策的科学性和精准性,为林业治理能力现代化提供了技术支撑。
存在问题与不足
在林业机构改革取得显著成效的同时，我们也清醒地认识到,改革工作还存在一些问题与不足：
（一）部分干部职工思想认识有待提高
个别干部职工对改革的重要性和紧迫性认识不足，存在等待观望、消极对待的思想，对新的职能职责和工作要求适应不够快,影响了改革工作的顺利推进。
（二）改革配套政策有待完善
在改革过程中，一些涉及人员安置、资金保障、资产划转等方面的配套政策还不够完善，需要进一步加强研究和协调,确保改革工作平稳过渡。
（三）林业基层服务能力仍需加强
虽然基层林业机构建设得到了一定加强，但部分基层林业站人员素质不高、技术装备落后、工作经费不足等问题仍然存在,影响了基层林业服务质量和水平。
下一步工作计划
（一）加强思想教育，凝聚改革共识
进一步加强对干部职工的思想教育，提高对林业机构改革重要性的认识，引导干部职工积极支持改革、参与改革，加强业务培训，帮助干部职工尽快熟悉新的职能职责和工作流程，提高工作能力和水平,确保改革工作顺利推进。
（二）完善配套政策，确保改革平稳过渡
加强与相关部门的沟通协调，尽快完善人员安置、资金保障、资产划转等方面的配套政策，积极争取政策支持，加大对林业改革发展的投入，为林业事业持续健康发展提供有力保障，妥善做好改革过程中的人员分流安置工作,确保干部职工队伍稳定。
（三）强化基层建设，提升服务能力
继续加强基层林业机构建设，加大对基层林业站的投入，改善办公条件和技术装备，加强基层林业站人员培训，提高人员素质，打造一支业务精通、作风过硬的基层林业工作队伍，进一步完善基层林业服务体系，提高基层林业服务质量和水平,更好地服务林农和林业企业。
（四）深化改革创新，推动林业高质量发展
持续推进林业改革创新，进一步完善林业管理体制机制，加强林业科技创新，推广应用先进适用技术，提高林业发展的质量和效益，积极探索林业生态产品价值实现机制，推动林业生态优势转化为经济优势，加强林业对外交流合作，学习借鉴先进经验和技术,推动林业事业不断向前发展。
林业机构改革是一项长期而艰巨的任务，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于林业改革发展的决策部署，持续推进林业机构改革各项工作，不断开创林业发展新局面,为建设美丽中国作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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