金融扶贫作为脱贫攻坚的重要手段,在镇原县的脱贫工作中发挥了关键作用,近年来,镇原县紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,积极探索金融扶贫新模式、新路径,不断加大金融支持力度,为贫困群众脱贫致富注入了强大动力,本总结将对镇原县金融扶贫工作进行全面梳理,总结经验,查找不足,为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供参考。
工作成效
(一)完善金融扶贫政策体系
镇原县结合本地实际,制定了一系列金融扶贫政策,为金融机构开展扶贫工作提供了有力支持,通过财政贴息、风险补偿等措施,降低了金融机构的放贷风险,提高了其参与扶贫的积极性,对符合条件的扶贫贷款给予一定比例的财政贴息,有效减轻了贫困群众的利息负担,设立了扶贫贷款风险补偿基金,当贷款出现风险时,由基金给予一定比例的补偿,增强了金融机构放贷的信心。
(二)加大信贷投放力度
各金融机构积极响应政策号召,不断加大对镇原县贫困地区的信贷投放,截至[具体时间],全县累计发放扶贫贷款[X]亿元,贷款余额达到[X]亿元,这些贷款主要用于支持贫困群众发展特色产业、开展创业就业等,为种植苹果的贫困户提供贷款,帮助他们扩大种植规模、购买农资设备等;为从事养殖的贫困户提供资金支持,改善养殖条件,增加养殖收入,通过产业发展带动,许多贫困群众实现了脱贫致富。
(三)创新金融产品和服务
- 推出特色产业贷款产品:针对镇原县的特色产业,如苹果、养殖、中药材等,金融机构创新推出了一系列专属贷款产品,某银行推出的“苹果贷”,根据苹果种植的不同阶段和资金需求特点,设计了灵活的贷款额度和还款方式,满足了果农在种植、采摘、销售等环节的资金需求。
- 开展小额信用贷款:简化贷款手续,为贫困群众发放小额信用贷款,无需抵押担保,这一举措极大地方便了贫困群众获得贷款,有效解决了他们因缺乏抵押物而贷款难的问题,许多贫困群众通过小额信用贷款发展起了自己的小产业,走上了脱贫之路。
- 拓展金融服务渠道:利用互联网技术,开展线上金融服务,通过手机银行、网上银行等平台,贫困群众可以足不出户办理贷款申请、还款等业务,提高了金融服务的便捷性和效率,在乡镇设立金融服务站,配备金融服务专员,为群众提供面对面的金融服务,打通了金融服务的“最后一公里”。
(四)金融支持产业扶贫成效显著
- 助力特色产业发展壮大:金融资金的注入有力推动了镇原县特色产业的规模化、产业化发展,苹果产业作为镇原县的主导产业之一,在金融支持下,种植面积不断扩大,品质不断提升,成为贫困群众增收的重要支柱,养殖产业也得到了快速发展,肉牛、肉羊等养殖规模逐年增加,带动了一大批贫困户脱贫致富。
- 促进产业融合发展:金融机构积极支持农产品加工、乡村旅游等产业融合项目,延伸了农业产业链,提高了农业附加值,支持建设了一批农产品加工企业,将当地的特色农产品进行深加工,增加了产品的市场竞争力和经济效益,推动乡村旅游发展,打造了一批乡村旅游景点,吸引了大量游客,带动了餐饮、住宿等相关产业发展,为贫困群众创造了更多的就业机会和收入来源。
(五)金融扶贫带动就业创业
- 支持贫困群众创业:为有创业意愿的贫困群众提供创业贷款,并给予创业指导和培训,许多贫困群众利用贷款资金创办了小微企业、个体工商户等,实现了自主创业,不仅解决了自身就业问题,还带动了周边群众就业。
- 促进贫困劳动力就业:金融机构与企业合作,为企业提供贷款支持,帮助企业扩大生产规模,吸纳更多贫困劳动力就业,通过这种方式,镇原县许多贫困劳动力实现了家门口就业,增加了收入,同时也稳定了家庭生活。
工作措施
(一)加强组织领导
成立了由县政府主要领导任组长的金融扶贫工作领导小组,明确各部门职责分工,加强协调配合,形成了工作合力,定期召开金融扶贫工作会议,研究解决工作中存在的问题,部署推进各项工作任务。
(二)强化政策宣传
通过多种渠道广泛宣传金融扶贫政策和金融产品,利用电视、广播、报纸等传统媒体,以及微信公众号、抖音等新媒体平台,发布金融扶贫政策信息和典型案例,组织开展金融扶贫政策宣传活动,深入乡镇、村组、社区,面对面为群众讲解政策、解答疑问,提高群众对金融扶贫政策的知晓率和参与度。
(三)加强金融机构考核激励
建立金融机构扶贫工作考核机制,对在金融扶贫工作中表现突出的金融机构给予表彰奖励,对工作不力的进行通报批评,通过考核激励,充分调动金融机构参与扶贫的积极性和主动性,促使其不断加大金融支持力度,创新金融产品和服务。
(四)防范金融风险
- 加强风险监测预警:建立健全金融扶贫风险监测预警体系,对扶贫贷款的发放、使用、回收等情况进行实时监测,及时发现潜在风险,加强与相关部门的信息共享,共同做好风险防控工作。
- 完善风险处置机制:制定了扶贫贷款风险处置预案,明确了风险处置流程和责任分工,当出现贷款风险时,及时采取措施进行处置,确保金融机构和贫困群众的利益不受损失,通过协调政府相关部门、企业等多方力量,帮助贫困户按时偿还贷款,或对确实无法偿还的贷款,按照风险补偿机制进行代偿。
存在问题
(一)部分贫困群众金融知识匮乏
一些贫困群众对金融产品和服务了解不够深入,风险意识淡薄,在贷款过程中,可能存在盲目借贷、过度借贷等问题,导致还款压力增大,对金融诈骗等违法违规行为缺乏防范能力,容易遭受财产损失。
(二)金融机构服务能力有待提升
个别金融机构在基层网点的人员配备不足,业务办理效率不高,部分信贷人员对扶贫政策和业务流程掌握不够熟练,影响了贷款审批和发放的速度,金融产品创新还需进一步加强,以更好地满足贫困群众多样化的金融需求。
(三)产业扶贫项目风险仍需关注
虽然通过金融支持推动了特色产业发展,但部分产业扶贫项目仍面临市场风险、自然风险等挑战,农产品价格波动较大,可能导致贫困户收入不稳定,一些特色产业对自然灾害的抵御能力较弱,一旦遭受灾害,可能会影响产业发展和贫困户的收益。
(四)金融扶贫政策协同效应发挥不够充分
金融扶贫涉及多个部门,虽然各部门之间有一定的协作,但在政策协同方面还存在一些问题,财政贴息、风险补偿等政策之间的衔接还不够紧密,导致政策效果未能充分发挥,在产业扶贫项目中,金融、农业、扶贫等部门之间的信息共享还不够及时、全面,影响了项目的实施效果和金融支持的精准度。
下一步工作计划
(一)加强金融知识普及教育
持续开展金融知识下乡活动,通过举办培训班、发放宣传资料、现场讲解等方式,向贫困群众普及金融知识,提高他们的金融素养和风险意识,重点加强对贷款政策、还款方式、金融诈骗防范等方面的宣传教育,引导贫困群众合理借贷、科学理财。
(二)提升金融机构服务水平
督促金融机构加强基层网点建设,充实人员力量,提高业务办理效率,加强对信贷人员的培训,使其熟练掌握扶贫政策和业务流程,提升服务质量,鼓励金融机构进一步加大金融产品创新力度,结合镇原县实际和贫困群众需求,开发更多个性化、差异化的金融产品,更好地满足贫困群众的金融需求。
(三)强化产业扶贫项目风险管理
建立产业扶贫项目风险评估机制,在项目实施前对市场风险、自然风险等进行全面评估,制定相应的风险应对措施,加强与保险公司合作,探索开展特色农业保险,为产业扶贫项目提供风险保障,引导贫困户通过参加专业合作社、发展订单农业等方式,降低市场风险,加强农业基础设施建设,提高特色产业抵御自然灾害的能力。
(四)增强金融扶贫政策协同效应
进一步加强金融、财政、农业、扶贫等部门之间的沟通协作,完善政策协同机制,加强政策之间的衔接配合,确保财政贴息、风险补偿等政策发挥最大效果,建立健全信息共享平台,实现部门之间信息实时共享,提高金融支持的精准度和有效性,通过政策协同,形成金融扶贫合力,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。
镇原县金融扶贫工作取得了显著成效,但也存在一些问题和不足,在今后的工作中,将继续加大工作力度,不断完善工作措施,切实解决存在的问题,持续提升金融扶贫工作水平,为实现乡村振兴和经济社会高质量发展做出更大贡献。💪